国民党三省会剿失败成定局,闽西特委转移到龙岩县城。闽西中华苏维埃政府成立,中国工农红军邓子恢分集介绍 第九军正式组建,土地法实施。邓子恢(刘之冰饰)发现报纸停刊,原来苏区物资短缺。邓子恢召集店老板解决了物资短缺问题。在会议上就进攻问题邓子恢与特派员发生争执,特派员固执己见结果红十二军损失惨重。特派员仍然一意孤行,坚持攻打大城市,二人争吵起来。邓子恢被免职。邓子恢带着福田前往福安。
邓子恢(刘之冰饰)宣传共产党的土地分配政策,大家都愿意加入农会。立峰告诉邓子恢(刘之冰饰)游击队受到国民党军队的阻挠,毛泽东攻下漳州。邓子恢(刘之冰饰)忙去漳州找毛泽东。毛泽东让邓子恢去瑞金的担任财政部长。邓子恢没带上黄秀香。邓子恢看望了阿妈后,去了瑞金。黄秀香也来了瑞金,对邓子恢有感情,对他的生活很关心。邓子恢把苏区的财政工作搞的很不错,正计划动员人民开展节约运动。黄秀香对邓子恢表白,邓子恢婉言拒绝了。
为了支援前线的红军作战,红军不得不发放谷粮票向群众借粮,但是本来就已经贫困不堪的百姓无力拿出粮食,担忧无法完成任务,特派员竟然强行摊派,最后发生了村民集体逃跑的事件。虽然大家被拦了回来,但是他们也不再支持红军了,面对这种情况,邓子恢(刘之冰饰)苦口婆心的向大家解释,最终消除了大家的疑虑。但是这也造成了邓子恢和特派员之间观点的分歧。黄秀香一直爱慕邓子恢,想和邓子恢结婚,这时候邓子恢的儿子来到了军中,黄秀香待之如己出。为了解决困难,毛泽东和邓子恢探讨筹粮的方法。深夜邓子恢回来后看到熟睡的儿子表达了对秀香的感谢,秀香借此机会再次表示愿意嫁给邓子恢,邓子恢最终同意。
1933年初国民党围剿和党内的左倾错误使得苏区形势不断恶化,邓子恢也被解除了兼任的中央土地部长和国民经济部长的职务,他的财政政策被指责为向困难投降的机会主义的财政政策,除了对他进行批判,其财政部长也被降为副部长,他的工作和生活都陷入了困难。